滲水

　　中央財政小型農田水利設施建設(簡稱小農水)意在打通灌溉“最後一公里”。記者近日在山東省商河縣調查發現，投資數千萬元的小農水項目，當地政府宣稱“三十年不落後、五十年正常用”，卻未經使用就大面積報廢。面對這項被指“乾涸了民心”的擺設工程，該縣水利部門主管官員竟稱是“省里認可、造福於民的優良工程”。（10月14日《經濟參考報》）
　　打著民心工程旗號的“小農水”，在建設之初，深受百姓歡迎，認為這樣可以告別“開著機動車、盤著電線、帶著水泵水管，像搬家一樣澆地”的歷史。以至一些農戶主動提出放棄小農水占地青苗補償，還義務參與工程建設；工程隊撤離時，一些村民還歡送致謝。
　　哪知道，建成就報廢，成了“早折工程”，辜負了百姓期望，讓人白歡喜一場。在今年初，央視就報道過山東省高青縣的一些農田水利設施建成三年卻用不上。國家及山東省近幾年來，下撥大量財政資金，用於改善灌溉條件。2009年1月22日，“濟南市加快商河縣發展工作簡報”稱，市政府責成市財政局，連續三年每年安排5000萬元專項資金，用於商河縣土地整理建設；而在2010年之後連續三年，國家相繼對山東高青縣投入專項資金5750萬元，用於小農水工程建設。
　　這麼一個形象工程、爛尾工程，像外行的記者一樣走到田間地頭，躬身查看一下，問詢下當地村民都能瞭解其真正效能，那些來驗收的上級領導與專家，怎麼會通過驗收，還評給優秀呢？是被當地高超的障眼法矇住了雙眼還是另有隱情？這些打著利民惠民的旗號興建的形象工程，正是做到了上騙國家，下騙百姓，騙取了國家的財政資金，卻並沒能給百姓帶來實惠，而國家的財政資金還在源源不斷的投入。這些從國家的“管道”內流出的資金並沒有流到田間地頭，而是流向了別處。因此，“小農水”究竟流進了誰家“田”需要徹查。
　　宣稱使用五十年的工程，沒起一天作用，“強基礎、惠民眾、管長遠”的民生工程變成了百姓眼中“乾涸了民心”的工程，對百姓不僅無利，反倒有害，而對社會穩定，亦然如此。意在打通灌溉“最後一公里”的建設，卻將與百姓的聯繫變成了十萬八千里之遙。
　　國家出台一系列惠農政策，加大投資補助範圍及額度，跟蹤問效卻遠遠不夠。因此，相關部門需要讓每一筆財政撥款的使用都做到公開透明，監管部門不僅能有一筆明細帳，做到心中有數，發現問題，及時問責與糾偏；也要多傾聽看在眼裡、心中有數的百姓的心聲，讓百姓參與其中，進行監督。
　　相關部門不能做一個只管撥款，卻不管錢財進了誰腰包的“散財童子”，這錢是納稅人的血汗錢，本來就是取之於民，用之於民，監管者讓擺設工程通過驗收，對百姓疾苦充耳不聞，是在糟蹋國家財政資金的同時，也“糟蹋”了政府部門的公信力，是生生將善政變成了惡政。
　　文/戴先任
　　
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